не согласен. бюрократия сама по себе - ничто. даже не пристройка, лишь эфемерная оболочка, инструмент легализации. она всегда обслуживает какой-то класс, иногда пытаясь с ним сраститься. в данном случае речь об одной из олигархических группировок, пришедших на смену госэкономике (на самом деле, разваливших и разворовавших ее).